Sobre una ZBE que no lo es

NO AL ZBE <Fake>

A comienzos de este año desde Cantabria ConBici indicamos que, después de dos años
de retraso, 2025 debía ser el año de la implantación de una ZBE en Santander. Seis
meses después, por imperativo legal y con el objeto de no perder ayudas públicas, el
Ayuntamiento de Santander ha publicado la ordenanza reguladora y el informe técnico
de la ZBE. Tras el análisis de ambos documentos hacemos las siguientes observaciones:
Una de las principales motivaciones de una ZBE es mejorar la calidad del aire que
respiramos. En febrero de 2024 se instalaron 10 estaciones de medición repartidas por
la ciudad con el objeto de delimitar la ZBE, que justamente no entran en la
delimitación propuesta. El objetivo planteado en el informe técnico es cumplir los
límites propuestos por la OMS en tóxicos como el NO2 o las partículas finas. Sin
embargo, los datos de todas las estaciones superan esos límites; 6 de ellas, incluso,
incumplen alguno de los límites legalmente vigentes.

Otro de los objetivos de la ZBE es reducir el ruido en la ciudad. Pues bien, en el informe
técnico se menciona que el tráfico rodado es la principal causa y muestra una relación
de calles que registran mayor ruido, todas ellas calles de alta capacidad (más de un
carril por sentido) que soportan tráfico intenso y en las que el límite de velocidad
genérico es más alto.

Ante estos datos el Ayuntamiento propone una ZBE en el “ensanche” de Santander. Un
área insuficiente porque supone menos de un 2% del núcleo de población que
presenta problemas de ruido o de contaminación del aire, 0,2 km2, en la que viven
5.886 personas, apenas un 3,39% de la población de la ciudad; esta área comprende
calles interiores, con un alto porcentaje de calles peatonales y solo siete abiertas al
tráfico; no afecta a ninguna de las calles principales de tráfico rodado aledañas; tan
solo cuenta con 303 plazas de zona azul y otras 208 plazas en un aparcamiento
subterráneo, una cantidad ridícula comparada con las 13.030 plazas de zona azul con
las que contará la ciudad tras la aprobación de la nueva ordenanza de la OLA, añadidas
a más de 5.000 plazas de rotación en parkings públicos y sin contar las plazas no
reguladas. Esto supone que únicamente se disuadiría de acceder a vehículos sin
etiqueta no residentes a un espacio de aparcamiento muy reducido, teniendo
disponible un área próxima mucho mayor con más aparcamientos.
De esto se deduce que el impacto de la implantación de la ZBE en el tráfico rodado del
núcleo urbano sería imperceptible, y nulo en las zonas que sufren más las
consecuencias nocivas del intenso tráfico que son los accesos de la ciudad (p. ej.
Castilla Hermida), que recordemos, soportan la entrada y salida de entre 66.000 y
90.000 vehículos al día.

Siendo la infancia y los mayores los más vulnerables, y quienes deberían beneficiarse
de la mejora ambiental de forma urgente, vemos que en el área propuesto para la ZBE

solo hay 2 colegios de los 49 que tiene la ciudad, no hay ninguno de los 11 institutos y
solo 2 de las 11 residencias de mayores, no existe ninguna actuación prevista en el
entorno de ninguno de estos centros. No parece que se haya pensado en la población
más vulnerable.

En el informe, aunque se mencionan como propuestas deseables, no se plantea
ninguna medida adicional, tal como recomienda a los municipios afectados la FEMP.
Sobre la red ciclable se destaca la red de carriles bici que “rodean la ciudad” y se
mencionan que están conectados con el centro de la ciudad mediante “ciclovías”, algo
falso, porque no existen vías segregadas y/o seguras para el ciclista que conecten con
el centro. Es algo que desde Cantabria ConBici llevamos tiempo reclamando, así como
el necesario calmado del tráfico que también plantea el informe y que lleva varios años
incumpliéndose desde la aprobación de las zonas 30, con límite de 30 km/h en calles
de un carril por sentido, y límite de 40 km/h en el resto, con la excepción del límite a
50 km/h en la Avda. de la Constitución.

También se menciona el servicio de préstamo de bicis eléctricas TUeBICI y se destaca
el incremento notable de uso en el periodo estival. A este respecto recordamos la
necesidad de publicar los datos de uso para saber si está vinculado a un uso de ocio o
turístico y hasta que punto está sirviendo para el cambio modal en desplazamientos
cotidianos.
Finalmente se mencionan otras medidas deseables como un “consorcio de
transportes” que mejore la comunicación del área metropolitano y la ampliación de las
líneas urbanas de Santander del TUS para mejorar la inexistente conexión entre los
barrios, pero no hay prevista ninguna actuación en esa materia. Es otra petición de los
colectivos de movilidad que sigue sin ser atendida desde hace años.

CONCLUSIÓN:
Cantabria ConBici entiende que la ZBE propuesta por el Ayuntamiento de Santander
debe considerarse como una “ZBE fake” que no está planteada para cumplir con
ninguno de los objetivos que marca la ley, siendo su única intención retener las ayudas
al transporte público, así como las ya cobradas para la propia implantación de la ZBE.
No tiene sentido invertir dinero público en actuaciones “cosméticas” con el propósito
de mantener un “status quo” que va en contra de la salud y la calidad de vida de los
santanderinos. Por eso, además de presentar las pertinentes alegaciones, pedimos al
Ayuntamiento que rectifique; pedimos una ZBE consecuente con el objetivo de una
ciudad más limpia, más verde, segura y mejor conectada para peatones y ciclistas; en
la que se apueste por el transporte público y la movilidad activa. Queremos que la
futura ZBE, y por extensión toda la ciudad, pueda ser considerada como una “Zona de
Bien Estar”.